《规划》含五个部分二十七章，紧扣青白江当前所处的发展阶段特征，围绕“陆海联运枢纽、国际化青白江”愿景，聚焦做优做强国际陆港枢纽核心功能、开放合作特色功能和城市基本功能，助力青白江区实现老工业基地转型升级，建成成都北部宜居公园城市。

　　青白江区是上风上水的成都北门户，是国家“一五”时期启动建设的老工业基地和西南地区第一个工业区。随着成都国际铁路港的快速建设，青白江区正在由“因工兴城”走向“以港兴城”战略转型发展关键阶段，《规划》聚焦全域资源要素优化配置，重点解决青白江区港城联动不足、老工业基地土地利用效率不高、中心城区宜居品质特色不显等发展问题，围绕青白江区核心资源和发展方向，促进全域高质量发展。

　　（1）城市性质

　　青白江区城市性质为陆港主枢纽，开放合作的临港产业承载区，高品质的生产生活生态服务配套示范区。规划强化陆港主枢纽，强化开放枢纽功能，强化高品质的生产生活生态服务配套，塑造城园融合的城市空间格局和山水人城和谐相融的公园城市场景。

　　（2）目标愿景

　　按2025年、2035年、展望2050年三步走目标，全面建成社会主义现代化国际化成都北部中心，服务共建‘一带一路’的对外交往引领区，开放产业集聚区，改革创新示范区，品质生活典范区，社会主义现代化国际化成都北部中心全面实现，基本实现“陆海联运枢纽，国际化青白江”的战略愿景。

　　（3）强化空间底线管控，优化国土空间格局

　　落实划定三条控制线。优先划定永久基本农田107.60平方千米（16.14万亩）、落实成都市下达的耕地保护目标118.13平方千米（17.72万亩）；严格落实并划定生态保护红线0.10平方千米；合理划定城镇开发边界96.82平方千米。

　　《规划》尊重“三分山地、三分浅丘、四分平坝”的自然地理特征，抢抓成都都市圈和大港区等发展机遇，构建“一山一河两区、一港双核四片”的国土空间总体格局，强化城区和欧洲产业城对青白江区带动作用，支撑全域协同发展。

　　（4）优化三生布局

　　以“中心城区+欧洲产业城”南北双城驱动模式，构建适应青白江发展需要的城乡体系。规划构建“南北2个城区—中部1个新市镇—55个乡村社区”的城乡体系，实现北—中—南区域城乡融合发展。

　　落实成都市农业“一带十五园百片”总体格局，建设“1个十万亩粮油产业园区和3个万亩粮经复合产业片区”，以粮油种植为主，融合农旅观光产业，促进一三融合发展。

　　突出青白江区山水资源禀赋和特色，重点落实强化龙泉山、毗河、第二绕城高速公路田园生态区保护管控，严格保护城市通风廊道，引风入城，重点发挥全域生态网络的连通功能，发挥廊道防止城市蔓延发展的绿隔功能。

　　（5）促进城乡融合发展，加速绘就和美乡村

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，划定“一廊三片多点”乡村振兴总体发展结构，构建新型城乡关系，强化城乡融合，促进共同富裕，打造公园城市的乡村样板。打造青白江区“山水乡旅”乡村振兴走廊，整合新型社区、特色川西林盘等资源，引导乡村振兴项目资源向走廊高效集聚，以线带面推动乡村产业协同发展。

　　（6）强化陆港核心功能，加快形成现代临港产业体系

　　依托国际铁路港，构建临港产业体系。规划落实大港区战略部署，紧抓青白江“四区一枢纽”机遇优势，构建“1个陆港枢纽物流核心区+3个临港服务业集聚区+3个临港制造业片区”的临港产业体系，依托铁路港打造以现代临港商贸、临港制造为核心的现代产业体系。

　　（7）强化港城联动发展，提升城区核心辐射带动作用

　　依托大铁公交化落地机遇强化港城联系，构建“两轴两核两带”的空间结构。依托成德发展轴和青新发展轴联动成德发展、串接新都产业；构建国际陆港服务中心和城区综合服务中心两个城市综合服务核心；打造港城联动发展带和环城郊野游憩带，优化城区生态品质，建设成都北部公园城市。

　　（8）建设透风见绿的宜居公园城市

　　围绕环城郊野游憩带，彰显城区公园城市魅力。构建南依毗河，北依田园，串接祥福，城厢，弥牟特色城镇的环城郊野游憩带，塑造开敞疏朗的城市形态；依托风廊优化城市通风环境，突出城市轴线，打造滨水城市阳台，展示青白江城市记忆和特色。

　　（9）筑牢安全底线，强化基础设施支撑体系

　　加强各部门的统筹协同，提升城市抗震、防洪排涝、消防、应急救援、人防和防疫等防灾设施能力，形成集预警、应急指挥、避难、救援于一体的现代化综合防灾减灾体系；构建泛大港区“30分钟区内通达、45分钟区域可达”的高效综合交通系统，实现对外出行更高效、内部出行更绿色、货运物流更有序、交通管理更智慧；构建安全稳定、清洁高效、智慧韧性的现代化基础设施支撑体系，满足城乡基本公共服务均等化、资源优化配置，为青白江区城市建设提供支撑。

　　（10）强化区域协同，支撑成德眉资同城化建设

　　贯彻落实国家“一带一路”“成渝地区双城经济圈”重大战略，紧抓“成都都市圈”“金青新大港区”战略机遇，充分发挥国际铁路门户枢纽的发展引领和支撑作用。主动融入成渝地区双城经济圈建设，共创中欧班列品牌，强化铁水多式联运，快速融入长江经济带。积极建强“都市圈”和“大港区”，推动成德眉资同城化发展，共建国际陆港枢纽和内陆亚欧门户，围绕铁路枢纽场站与开放口岸，细化大港区内部物流功能分工。

　　二、本轮规划亮点特色

　　（1）深度融入“一带一路”国家战略，强化铁路港辐射带动作用，以3大产业园区构建“港-产-贸-城” 协同发展路径

　　《规划》借鉴国内外先进港陆港城市发展经验，围绕临港产业圈层式布局拓展，推动城镇组团间横向协作；聚焦产贸协同逻辑，形成产业链、服务链纵向协同；将临港产贸体系优化和城市功能强化作为双轮驱动，实现互促共兴。充分发挥自贸区和保税区优势，根据临港产业发展及空间布局规律，强化现代临港商贸、加工制造业，构建以适铁适欧的大临港先进制造业产业园区。依托宝成铁路公交化落地机遇，强化港城协同发展，聚焦港、城综合服务中心，围绕港、城综合服务中心，完善面向人群需求的高品质教育、医疗配套，提升青白江区城市服务水平和宜居品质。

　　（2）强化南部城区辐射带动作用，实现区域协同发展

　　针对青白江城区位于全域北部，对东南部带动辐射不足的问题，《规划》强化欧洲产业城发展带动作用，同时打造城乡融合发展轴形成一港联动北部城区、南部欧洲产业城的全域协同发展格局；针对城区北城南产、港城分割、空间破碎的问题，《规划》紧抓大铁公交化落地机遇，优化青白江城区用地布局、交通格局，强化铁路港与城区联动发展。

　　（3）探索老工业基地工业锈带有机更新路径，助力青白江区建设现代公园城市

　　规划传承青白江工业城市发展的独特记忆，保护以川化和攀成钢为代表的老旧厂区工业遗址，集中打造大时代1956工业遗址公园；有序推进城市低效存量用地更新，以连接港城核心的大铁公交化线路为骨架，促进工业锈带地区低效用地再开发，连贯滨河、滨路、滨铁空间绿廊，变工业锈带为促进港城共兴的活力带，实现老工业基地品质提升。

　　三、结语

　　《规划》进一步强化了成都国际陆港门户枢纽职能，深度剖析了青白江区发展面临的问题和未来趋势，通过空间结构调整进一步强化港城联动发展；通过产业结构调整实现以港促贸、以港兴城的转型路径；通过交通结构调整进一步优化市民出行效率；通过能源结构调整进一步提升青白江上风上水的成北门户宜居品质。在规划的战略方向引领下，青白江区山水人城和谐相融的公园城市大美画卷将徐徐展开。

　　信息来源：https://mp.weixin.qq.com/s/2VIBoMFCD19eGS1DudRCvg

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