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成都退林还耕2023新政策解读
2023-04-28 10:43【我要纠错】

【导语】:为何要“种粮”?“粮田”如何变“良田”?“谁来种粮”?这些问题的答案来啦,还有人才下乡三条路。

  1、为何要“种粮”?

  高楼林立的城市、烟火十足的繁华,让人很容易忽视,成都其实是个典型的“大城市带大农村”的超大城市。

  成都中心城区建成区面积不到全市土地面积的1成,在高楼大厦的边际之外,更为广袤的乡村区域是粮油种植的精华区,也是为城市稳粮保供的“后方”。

  两山夹一平原的成都,占据了四川盆地内自然条件最好的区域。都江堰的成功建设,使得成都平原沃野千里。自古以来,成都就是重要的“大后方”之一。直到今天,成都平原亦是全国的产粮宝地。

  四川省社科院研究员郭晓鸣曾撰文指出:

  四川作为农业条件优越和物产十分丰富的天府之国,以及全国十三个粮食主产省之一,地位极其重要,粮食产业是四川省极具影响力的农业金字招牌。粮食安全不仅直接影响全省经济发展和社会稳定,而且粮食供求平衡对确保全国实现粮食安全目标也具有极其重要的全局性意义。而对于四川而言,高水平建设“天府粮仓”,丰沃的成都平原和都江堰灌区世界级的独特资源优势是主要依托。

  在成都市经济发展研究院社会发展研究所所长兰蓓看来,应当从中国式现代化的特征、要求来认识在新时代打造更高水平的“天府粮仓”的重要性和紧迫性。

  2、“粮田”如何变“良田”?

  时序不到五月,一片金黄的麦田已丰收在望。“这一品种有望成为全国最早熟的品种。”站在田里,四川崇州粮油储备有限责任公司农业生产负责人杨福明检查着麦穗的饱满程度,远处是滚滚麦田。

  这里是成都市天府粮仓国家现代农业产业园十万亩粮食高产稳产高效综合示范基地,也是23个四川省小麦重大新品种的“育儿室”。

  这样的十万亩粮油产业园区,是成都打造更高水平“天府粮仓”的主战场。

  让“良田”变“粮田”——

  ◆市农业农村局相关负责人介绍,成都设立市、区(市)县两级总田长和市、县、镇、村四级田长,构建耕地保护网格化监管体系,让每一块耕地都有“守护人”。

  ◆针对“盛放的花”挤走“田里的苗”这一问题,成都推动低效林果、苗木的有序腾退恢复种粮,目标年内完成腾退低效果木种植粮食面积7.1万亩。

  让“粮田”变“良田”——

  ◆成都加大高标准农田建设力度,全年将建成高标准农田33万亩、改造提升高标准农田16.2万亩,逐步把永久基本农田全部建成为高标准农田。

  “打造‘天府粮仓’的核心区和示范区,成都在科技和产业上有其他城市不可比拟的优势。”兰蓓认为,成都有邛崃天府现代种业园、天府新区国家成都农业科技中心等服务区域的农业科技创新服务平台,为“更高水平”这个目标的实现提供科技支撑;其次是成都大力实施建圈强链行动,随着现代农业产业生态圈的建设,将拥有更为安全稳定的现代农业产业链供应链,成都在装备研发与制造的基础也为开展新机具新技术试验示范、农业的“宜机化”改造等创造了条件。

  目前,成都产业“建圈强链”行动中28个重点产业链里,现代种业和都市农业就占了两条。

  种业是农业的“芯片”。在构建现代种业重点产业链上,成都实施现代种业链主企业培育行动,加大产业链关键配套企业和重大项目集群招引。链主加持,种粮变得更有科技含量。

  与北方地区相比,成都平原光热资源不足,且生长周期更短,这一特殊之处既是遗憾,也是优势——“迫使”科研团队转而向野生物种寻求优质基因。

  四川农业大学主持选育的“蜀麦1963”是成都市天府粮仓国家现代农业产业园里最早熟的品种之一。选育人郝明介绍,团队利用野生资源合成小麦,进行反复杂交后,在2018年左右得到一个综合性状优良的品系,即“蜀麦1963”。再经过2年的区域和1年的生产试验,2022年通过审定。“在四川多地不同生态环境的测试中,该品种都表现出良好的早熟和抗倒伏性,且产量高稳定性好。种子目前已大量扩繁,很快就能上市,将科研的产量变成种粮大户的产量,惠及全川各地。”郝明介绍,四川作为人口大省、养殖强省、白酒名省,稳定种植面积以及培育高产早熟品种,对于保障国家粮食安全有重要战略意义。

  良种田越来越多,智慧田也在不断涌现。

  3、让种粮成为有吸引力的事

  关系着“天府粮仓”内生动力的,是“谁来种粮”的问题。

  种粮也能赚钱,这一观念在成都并不稀奇。

  该负责人举例,成都严格落实国家粮食最低收购价、耕地地力保护、实际种粮农民一次性补贴等财政奖补政策,同时出台政策支持粮食规模化生产,承包50亩的土地种植小麦、水稻将享受每亩400块的补贴,如果承包500亩光是纯补贴收入就有20万。“推广规模化之后,成都这边主要都是种粮大户,一个人承包七八千亩的都有,种粮收益就很好。”

  种粮也可以成为一份大展宏图的事业。

  “让种粮成为有吸引力的事,得让环境、产业、制度来吸引和激励人才下乡。”兰蓓认为,让人才下乡有三条路:

  01一是用“美丽”吸引人才,在保留乡村原生态风貌基础上,着力缩小城乡间在基础设施、公共服务等方面的差距,把乡村建得更宜居宜业;

  02二是用产业吸引人才,通过培育新型农村集体经济、发展农旅融合新业态等,为人才下乡提供价值发挥的平台;

  03三是用制度激励人才下乡,推行“合伙人”制度,为乡村引进艺术家、跨界精英、创新创业人才等,在乡村探索建立“乡村达人”学院、“乡村农创联盟”等,加大与各类人才资源的对接。

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