一、明确城市职能、目标定位

　　成都位势能级全方位跃升。进入新时期，西部大开发、共建“一带一路”、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等国家多重战略叠加，成都肩负起更大的使命担当，城市定位、城市职能、目标愿景相较前三版总规有较大的提升。

　　(1)目标愿景：提出“全面建成践行新发展理念的公园城市示范区，不断提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力，发展成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市”的目标愿景。

　　(2)功能定位：提出了“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地”四个更加全面、综合的核心功能定位。

　　(3)城市职能：首次把先进制造业基地的职能提升至全国层面。

　　二、一心两翼三轴多中心组团式的城镇空间结构

　　构建保护“两山两区”、发展“两翼三轴”的平行带状市域国土空间保护开发总体格局。

　　(1)“两山”指龙门山和龙泉山;

　　(2)“两区”指市域西部成都平原农业区和龙泉山东侧丘陵农业区;

　　(3)“两翼”指东西两翼组群城市。西翼为中心城区，东翼为东部城区，包括成都东部新区、淮州新城、简阳城区。

　　(4)“三轴”指三条城市轴线，为城市发展的功能轴、文化轴、公共服务轴和景观轴，包括南北城市中轴、东西城市轴线、龙泉山东侧沱江发展轴。

　　三、构建主体功能区体系

　　(1)其中锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区、简阳市、金堂县为国家级城市化地区。

　　(2)都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、大邑县、蒲江县为省级城市化地区。

　　(3)将锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县叠加确定为能源资源富集区

　　(4)将锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、新都区、都江堰市、邛崃市、崇州市、大邑县叠加确定为历史文化资源富集区。

　　县级国土空间总体规划将主体功能区细化至镇(街道)。

　　四、优化中心城区空间结构及用地结构

　　构筑“双核、一区、双轴、多点”的空间结构，推动形成引领辐射带动区域协同发展的新格局。

　　(1)“双核、一区”为城市中心，其中“双核”指老城中心和天府新中心(包括天府商务区和兴隆湖片区)，为金融商务、创新、文化等服务功能核心区;“一区”指中央活力区。

　　(2)“双轴”指南北城市中轴和东西城市轴线。“多点”指地区中心、片区中心等多个城市公共中心。

　　(3)城市公共中心体系规划形成由“3个城市中心-10个地区中心-多个片区中心”构成的三级城市公共中心体系。

　　①3个城市中心分别是老城中心、天府新中心和中央活力区

　　②10个地区中心分别是武侯新城中心、玉石洪河中心、大丰天回中心、龙泉驿东安湖中心、新都翠微湖中心、青白江新城中心、郫都新城中心、温江光华中心、双流东升城市综合服务中心和新津成南新中心，承担国家中心城市专业化服务功能和区级综合服务功能。

　　③多个片区中心以片区商业、商务、文化等公共服务为主。

　　五、成渝相向发展和五大经济区协同发展

　　(1)围绕“两中心两地”的定位，强调在基础设施上共建共享，建成中心城市间、中心城市与周边城市(镇)间1小时交通圈和通勤圈;更加强了成都与重庆在现代化产业、科技创新、开放合作等全方位协作，通过推动成都东进、共建西部科学城等，全面增强极核引领作用。本轮规划也强化了成都平原经济区一体化发展，以及成都同川南、川东北、攀西经济区，川西北生态示范区的协同发展。

　　(2)共建天府大道北延线、南延线科创走廊和成资协同开放走廊，构建市域“3045”交通圈，实现中心城区与东部城区30分钟内可达，四川天府新区、成都东部新区、国际铁路港大港区与周边郊区新城30分钟内可达四川天府新区、成都东部新区、国际铁路港大港区之间及内部各城市组团30分钟内可达，郊区新城至中心城区45分钟内可达。

　　此外，对于耕地、农田保护、公共设施、生态格局、道路交通、铁路规划、历史文化发展等方面也各自进行了规划。

　　推荐阅读：《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》全文

　　成都市国土空间总体规划图片

　　信息来源：成都市规划和自然资源局https://mpnr.chengdu.gov.cn/ghhzrzyj/ztgh/2024-12/02/content_904b2d22ae354bb3872ca524ceb272d6.shtml

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